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PIDP (plan intégré de développement pluricommunal)

Combien de croissance le sud-ouest de l'agglomération de la ville de Luxembourg peut-il supporter ? Combien de logements peut-on construire dans les 10 années à venir ? Qu'en sera-t-il dans 20 ans ou plus ? Et que cela signifie-t-il pour l'évolution du trafic et du réseau routier ? Telles sont les questions que se sont posé les représentantes et les représentants des cinq communes signataires de la Convention, ainsi que les ministères concernés, dès le début du processus commun de planification.

Davantage d'habitants et d'emplois conduisent à une nouvelle augmentation du trafic et finalement à l'engorgement total. C'est pourquoi les communes et le Ministère de l'Aménagement du territoire ont chargé plusieurs bureaux d'études de trouver des réponses à ces questions, sur la base de scénarios de flux de trafic.

Les calculs se basent sur des données de 2007, concernant le nombre d'habitants et d'emplois. Dans le cas d'une exploitation théorique maximale et simultanée de toutes les surfaces potentielles des cinq communes, il serait possible, selon les calculs qui ont été communiqués en mars 2007, que l'on assiste d'ici 2030 à un doublement du nombre d'habitants et d'emplois, ce qui conduirait à une augmentation dramatique du trafic.

Concrètement :
Selon les calculs des bureaux d'études, la commune de Strassen pourrait voir le nombre de ses habitants plus que doubler (6.700 en 2007, 22.300 en 2030) et le nombre d'emplois passer de 5.600 à 18.000. La population de Bertrange pourrait gonfler de 6.100 à 17.800 habitants et ses emplois de 8.400 à 19.800. Pour Leudelange, les chiffres pour les habitants pourraient grimper de 8.800 unités pour atteindre 10.800 et avec 13.600 nouveaux emplois potentiels culminer à 17.100 pour les emplois. Hesperange compterait 27.300 habitants (2007 : 12.000) et 22.500 emplois (2007 : 6.600) alors que la ville de Luxembourg, si on ne prend en considération que le sud-ouest, hébergerait 45.900 habitants contre 33.400 en 2007 et 62.500 emplois contre 37.600 en 2007.

Pour le périmètre de la Convention, nommé également espace DICI, ces chiffres représenteraient une croissance de la population, qui passerait de 39.300 habitants à 124.100, et des emplois, qui croîtraient de 49.000 à 139.900, d'ici 2030 et au-delà.

Il convient encore une fois de remarquer que les potentiels mentionnés ci-dessus pour 2030 sont des valeurs maximum théoriques, obtenues sur l'hypothèse d'une utilisation maximum des PAG actualisés jusqu'en 2030 dans les cinq communes (c'est-à-dire construction complète de l'ensemble du périmètre de construction actuel et prise en considération des différents grands projets connus comme, par exemple, la Porte de Hollerich ou Ban de Gasperich) et de la réalisation, d'ici 2030, des grands projets planifiés aujourd'hui. Ils ne sont, en aucun cas, un objectif de développement répondant à une volonté politique !

Ainsi, l'exploitation maximum de toutes les surfaces potentielles des communes du sud-ouest de l'agglomération de la ville de Luxembourg aurait un impact énorme sur le trafic. Il augmenterait de 60 % dans la zone de Luxembourg et de 139 % dans les communes DICI (circulation intérieure + circulation de transit, tous modes de transport confondus), c'est-à-dire 1,04 millions de trajets quotidiens, vers ou à partir de la ville de Luxembourg en 2030, et 470.000 trajets quotidiens vers ou à partir des communes DICI. Là où aujourd'hui 20 véhicules se trouvent sur la route en même temps, il y en aurait 34 dans 22 ans, qui attendraient que le feu passe au vert, qui boucheraient les villes et chercheraient un parking ! Pour absorber cette augmentation, il faudrait presque doubler les capacités des autoroutes et du réseau routier !

« Nous n'y arriverons pas », voilà le commentaire unanime des bourgmestres et du ministre de l'Intérieur et de l'Aménagement du territoire au vu de ces chiffres. C'est pourquoi, ils ont proposé d'encourager les modes de circulation respectueux de l'environnement et de promouvoir les transports publics car ceux-ci représentent une importante alternative au trafic motorisé individuel. Ils se sont également prononcés pour une meilleure coordination du développement urbain.

Cependant, pour relever ce défi, il faut augmenter le nombre de lignes de bus et de véhicules sur rails, accélérer les cadences et élargir le réseau pour pouvoir motiver les automobilistes à préférer les transports en commun. De plus, il est nécessaire de gérer le stationnement de façon coordonnée.

Toutes ces réflexions s'ajoutent aux considérations concernant l'aménagement du territoire et sont intégrées au PIDP (plan intégré de développement pluricommunal). Celui-ci prend en considération les différents scénarios de développement.


Résumé PIDP

  • étapes
    finalisation d'un rapport intermédiaire de la première phase de travail
    développement d'un concept spatial pour l'espace DICI, y compris une représentation plus concrète des "Stadtbegabungen" de l'espace DICI
    finalisation du PIDP en tant qu'instrument de coordination et de communication
  • acteurs participants
    Communes, Comité technique/politique, experts externes
  • planning
    Phase 1 : juillet 2010 / Phase 2 : fin 2010 - début 2011
  • prochaines étapes
    définition de la méthodologie de planification et des étapes du processus de planification